Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Как составить заявление о признании квартиры непригодной для жилья?
Форма заявления может быть принята или разработан образец в гос. органах власти или в органах местного самоуправления. Если такой формы не имеется, тогда при подготовке соответствующего заявления укажите в нем следующее:
- кому адресуется заявление, как правило, пишут на межведомственную комиссию
- от кого подается заявление, требуется указание ФИО, места проживания, номера телефона, также могут попросить указать паспортные данные
- название документа – заявление
- в тексте заявления излагаются обстоятельства обращения с таким заявлением и просьба рассмотреть вопрос о признании жилье непригодным для проживания или провести оценку жилья на предмет пригодности проживания в нем
- в приложении перечисляются прикладываемые документы
- заявление должно содержать подпись заявителя
Понятие аварийности жилого дома
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании.
Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях.
Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций.
Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса.
Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Законом предусмотрено право получения жилья вне очереди для некоторых категорий российских граждан. К этой группе относятся лица, пострадавшие от стихийных бедствий, которые сделали оговоренные жилые дома неоспоримо непригодными для нормального в них проживания. Однако самого факта непригодности недостаточно. Переселение осуществляется в регламентированный порядок, ссылаясь на статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, только после того, как собранная комиссия вынесет соответствующее документированное решение.
Когда имеющиеся в населённом пункте жилые дома официально признаются ветхими, а объект недвижимости зафиксирован аварийным и подлежащим последующему сносу, собственникам полагается предоставление равноценной жилплощади или денежная социальная компенсация в безналичном виде на приобретение нового жилья.
Какие многоквартирные дома признают аварийными?
Основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции перечислены в постановлении правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Это аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом. Оно характеризуется повреждениями несущих конструкций и их деформациями, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, или кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости дома.
Кроме того, признаются аварийными многоквартирные дома, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление. Аварийными признают и те многоквартирные дома, которые находятся в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений.
Если многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то его жилые помещения являются непригодными для проживания.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания
О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:
- для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
- далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
- комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
- по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
- один экземпляр решения передается заявителю
Основные признаки жилья, непригодного для проживания
В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.
Признаки непригодного жилья:
- Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
- Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
- Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
- Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
- Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.
Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.
В каких случаях возможно обжалование акта муниципалитета?
Аварийное жилье представляет опасность для его жильцов. В силу защиты прав и здоровья граждан, органы власти обязаны переселить граждан из разрушающегося дома. Но случаются и ситуации, в которых местные власти поступают неправомерно по отношению к жильцам дома и выселяют их из своих корыстных целей.
Согласно п.52 Правительственного Постановления №47, предотвратить подобные злодеяния можно, доказав правоту в ходе судебного разбирательства.
- За счет собственников произвести независимую экспертизу дома для признания его подходящим для проживания.
- Составить исковое заявление. Руководствоваться следует тем, что органы власти нарушают права и свободы граждан.
Основной доказательной базой будет являться:
- Признание жилья членами независимой экспертизы пригодным для дальнейшей эксплуатации.
- Основания раздела 3 Правительственного Поставления № 47, в котором указаны основные причины сноса жилья.
Признание квартиры непригодной для проживания
Дом признан непригодным для проживания что дальшеВетхими признаются объекты недвижимого имущества, конструктивные элементы которого достигли предельного уровня износа. Факт \»ветхости\» здания устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления на основании решения соответствующей комиссии или экспертного заключения. Инициировать данную процедуру, могут и жители дома, посретстом подачи соответствующего заявления в указанную комиссию.
Действия жильцов после того, как дом был признан аварийным: особенности расселения Для собственников вопрос о том, что нужно делать, если дом признали аварийным стоит очень остро. Данный тип граждан не может получить социальное жилье даже на время, поэтому им приходится сразу готовиться к переселению на постоянной основе. Новое жилье по договору найма. В данном случае государство должно предложить человеку жилое помещение, которое будет иметь ту же площадь, что и аварийное. Кроме того оно должно быть благоустроенным, то есть, вне зависимости от наличия в старом доме коммуникаций, новый должен быть с водой, сантехникой и центральным отоплением. Так же важным условием является то, что новая квартира должна находиться в том же городе, что и старая;
В случаях, когда проживающий человек является социальным нанимателем, то есть его квартира находится в собственности у государства, и он не имеет на нее правоустанавливающих документов, процесс расселения из ветхого жилья происходит намного проще, чем у собственников.
Жилье признано непригодным для проживания что дальше Ребенок может остаться на без крова над головой (бомжевать на улице) . Очень странно выходит, что выписку из домовой в Д/у выдают, что в доме этому по адресу прописаны люди, но дома самого в природе уже не существует. На этом месте уже строится многоэтажный панельный дом. Это видно по Яндекс карте по данному адресу. Помогите разобраться…! и куда мне дальше обратиться за помощью по решению данного вопроса. У нас есть приватизированная квартира, в доме который признан непригодным для проживания. Сейчас этот дом идет под снос и мы решили забрать остаточную стоимость квартиры. Независимая оценка жилья сделала нам заключения по остаточной стоимости жилья, предоставила все данные на какие законы опиралась при начислении. Мы сдали все документы в жилищный комитет. Спустя некоторое время администрация города уведомляет нас, что эти деньги выплачивать не будут т. к посчитала, что сумма завышена и навязывают нам своего оценщика. Правомерны ли действия администрации и, что нам делать дальше? Как получить остаточную стоимость жилья?
Комитет по управлению имуществом, руководствуясь ст.32 ЖК. РФ, направил иск в суд о признании ребенка (15 лет) и меня утратившими право пользоВАния жилым помещением, прекращение праВА собственности (Ф. И. О. ребенка) на жилое помещение, признании праВА собственности муниципального образоВАния на жилое помещение.
Мама инвалид первой группы ее жилье признано не пригодным для проживания куда обратиться для получения жилья и предоставления.
Когда дом получает статус непригодного для проживания в нем в связи с возможностью наступления риска опасности для жизни, то решение принимается в течение одного дня после обнаружения опасных факторов.
Об опасности свидетельствует следующий перечень факторов:
- многократное нарушение санитарных норм,
- установление, что дом находится по пути сходов оползней, селевых потоков или лавин,
- расположение дома на территориях, на которых превышается уровень допустимого шума,
- выявление повреждений в несущих конструкциях, полученных в результате землетрясений, наводнений и иного.
Ветхие дома могут быть признаны непригодными для проживания, когда их состояние не подлежит изменению в связи с проведением реконструкции.
Заметьте! Не подлежит признанию жилье в качестве непригодного, когда:
- отсутствует система канализации, горячая вода в малоэтажных домах,
- отсутствие лифта или мусоропровода в жилых домах, в которых планируется проведения работ по реконструкции.
Практика показывает, что жилье для признания его непригодным должно пройти слишком много инстанций. Связано это с тем, что правовые нормы достаточно размыты.
Последствия признания жилья непригодным для жильцов
Жилищным законодательством страны не указано конкретно, какие последствия наступают после того, как жилой дом признается непригодным для проживания в нем.
На основании анализа норм, регламентирующих действия, связанные с признанием жилого дома непригодным для жилья, можно выделить следующие последствия:
- жилье подлежит выкупу местной администрацией, или оно меняется на другое жилье, которое будет равнозначно по размеру, цене и коммунальным характеристикам,
- когда в жилом помещении проживает несколько семей, то, как правило, в дальнейшем каждой из них предоставляется новое жилое помещение,
- лица, арендующие жилое помещение у администрации на основании социального найма, получают право первоочередного заключения нового соглашения об аренде жилого помещения. Собственник жилого помещения в доме, который признан непригодным для проживания, получает право на выплату компенсации или получения в собственность аналогичного по характеристикам жилого помещения.
Обратите внимание на то, что когда собственник жилого помещения является инвалидом, нуждающимся в постоянном медицинском обслуживании в конкретной медицинской организации, жилое помещение подлежит предоставлению недалеко от расположения той медицинской организации.
Необходимый пакет бумаг
Для признания объекта аварийным и непригодным для жилья заявитель должен приготовить и передать пакет документации. В него входит:
- заявление с просьбой признать объект непригодным для жилья
- проект реконструкции (для перевода помещения из категории жилого в нежилое)
- правоустанавливающие бумаги на недвижимость, зарегистрированные в ЕГРП
- вывод проектно-изыскательной компании и специальной структуры, которая обследовала дом
- жалобы, письменные обращения и другие бумаги с жалобой на негативные условия жилья
Заявитель может передать бумаги и дополнительную документацию в бумажной форме или отправить ее почтой. Обязательное условие — уведомление о передаче. Если бумаги передаются в цифровом виде, обязательна электронная подпись. Передаваемая документация должна подписываться усиленной ЭЦП. Если роль заявителя играет госструктура, последняя передает комиссии свои выводы.
При проведении проверки комиссии могут потребоваться следующие данные:
- данные из ЕГРП на недвижимость и операций с ней
- техпаспорт объекта или техплан (для нежилых зданий)
- заключение уполномоченных структур, осуществляющих функции госнадзора
При необходимости комиссия вправе запрашивать дополнительные документы.
Сроки и выводы комиссии
Представители комиссии рассматривают обращение в срок до месяца с момента регистрации. После изучения ситуации они предоставляют выводы и дают ответ о необходимости дополнительной оценки объекта. Комиссия выполняет ряд задач, которые требуются для оформления вывода. Если во время проверки обнаруживается нехватка каких-либо бумаг, заявление возвращается в срок до 15 суток с момента истечения срока, установленного для рассмотрения объявления.
После рассмотрения принимается одно из следующих решений:
- здание соответствует нормам, которые предъявляются к объекту
- необходимо проведение реконструкции многоэтажного объекта
- требуется капитальный ремонт, восстановление или перепланирование помещения
- признание аварийности здания с необходимостью сноса
После обсуждения вопроса комиссия выдает выводы, оформляемые в виде 3-х экземпляров. При идентичном числе голосов окончательное слово остается за председателем комиссии. Кроме того, члены последней вправе изложить личную позицию и письменно прописать ее.
На базе полученного документа госорган субъекта РФ в срок до месяца выдает распоряжение. В последнем указываются дальнейшие требования по применению объекта, периоду выселения граждан или юридических лиц из аварийного здания. Если многоэтажный объект относится к категории аварийного, соглашения соцнайма и аренды разрываются с учетом требований закона.
В период до пяти суток с момента выдачи выводов бумаги передаются в орган госнадзора по адресу расположения аварийного здания. Параллельно владелец жилья информируется о ситуации в срок до суток.