Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему сумма полученного налогового вычета меньше ожиданий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон основан на следующей логике: поскольку ваши деньги пошли на что-то полезное, вам их компенсируют. Полезными расходами признаются траты на здоровье, получение знаний, а также на улучшение условий проживания. Однако не всем жителям страны дается это право.
Когда налоговая может отказать?
Основание на налоговый вычет у участников покупки или продажи квартиры не возникает автоматически. Закон устанавливает ограничение следующим лицам:
- нерезидентам;
- неплательщикам НДФЛ.
Также вычет нельзя получить в следующих ситуациях:
- жилье приобреталось в рамках любых жилищных программ, часть оплаты выделялась из госбюджета;
- на покупку квартиры были потрачены средства господдержки семей с детьми — материнский капитал;
- вы купили квартиру у кого-то из близкой родни;
- номинальная сумма вычета уже израсходована;
- вы утратили это право (при покупке квартиры до 2014 г.);
- жилье находится за границей.
Не могут требовать вычет ИП. У них другие бюджетные платежи и налоговые вычеты.
Куда подавать документы?
Собрали документы, сделали копии, что дальше? В территориальном УФМС отдайте специалисту заполненную декларацию 3-НДФЛ с ксерокопиями. Можно переслать ее ценным письмом почтой России. Важный нюанс — подавать бумаги в том же году, когда купили квартиру, нельзя. Нужно подождать год.
Есть еще два варианта подачи заявления на возврат. Первый — заполнение заявки на налоговый вычет на квартиру в личном кабинете на портале налоговиков. Второй вариант предусматривает подключение работодателя и получение зарплаты в полном объеме, без отчисления НДФЛ. В первом случае подготовленные бумаги отсканируйте и прикрепите к декларации. Саму 3-НДФЛ можно заполнить онлайн в специальной программе. Проверка бумаг длится около 3 месяцев, потом вы получите уведомление, подтверждающее право на вычет, или мотивированный отказ. При положительном решении через 30 дней после извещения на указанный вами счет придут деньги.
Получить вычет по месту работы немного проще. Заполнять 3-НДФЛ не надо, ждать целый год тоже. Бухгалтерия не будет выплачивать вам налоговый вычет. Они просто перестанут высчитывать НДФЛ, пока номинальная сумма не будет выбрана. Чтобы получать деньги этим способом, отправьте в налоговую заявление на уведомление о праве на вычет. Приложите копии подтверждающих документов. Можно это сделать лично, можно онлайн в личном кабинете на сайте. Через 30 дней вы получите искомое уведомление, которое и отнесете работодателю.
Если по окончании года сумма вычета не будет исчерпана, надо заново писать заявление налоговикам. Копии документов второй раз не подаются. Налоговый инспектор может потребовать оригиналы документов, чтобы сравнить их с копиями. Будьте готовы их предъявить.
Сумма налогового вычета при покупке квартиры
Размер вычета в 2023 году остался прежним:
- Не более 2 млн руб. на приобретение, строительство и ремонт (от суммы отсчитываются 13%). Сумма, которую можно вернуть, составляет до 260 тыс. руб.
- Не более 3 млн руб. расходов на проценты по целевому займу (от суммы отсчитываются 13%). Максимальная сумма к возврату – 390 тыс. руб.
Способы оформления второго вычета
С 2014 года правом на получение возврата можно пользоваться несколько раз пор (два, три), пока сумма выплат не составит 260 или 390 тыс. руб.
Необходимые бумаги направляются в налоговую инспекцию или же оформление происходит через работодателя. В ФНС можно обратиться лично или онлайн через сайт организации.
Важно знать, что имущественный вычет положен не ранее, чем через год после покупки квартиры (с помощью ФНС) или сразу же (с помощью работодателя).
Внимание! Если выбрать первый вариант, то вся сумма будет переведена на карту или же её остаток автоматически перенесётся на следующий год. Всё зависит от уровня годового дохода. На рассмотрении и проверке сотрудниками ФНС данные будут 3 месяца. Начисление денег произойдёт в течение 1 месяца.
Второй вариант – в налоговой инспекции необходимо предварительно взять только уведомление о праве на получение налогового вычета, чтобы потом предоставить начальству. Бумаги рассматриваются 1 месяц. Декларацию заполнять не потребуется. С этого момента зарплата будет начисляться в полном размере, включая 13 %, пока сумма возврата не окажется выплачена полностью.
Доступен и третий способ получения вычета – через специальную программу от Сбербанка и его партнёра компании «НДФЛКА.РУ». Это можно сделать онлайн, через Личный кабинет на сайте банка. Как и в первом способе. Декларация подаётся за предыдущий год, то есть необходимо подождать минимум год после совершения акта купли имущества.
Повторные имущественные налоговые вычеты: уроки толкования
После опубликованной на Закон.ру статьи «Повторное предоставление?! Это не шутка, это – обман» ко мне обратились и продолжают обращаться десятки льготников из разных регионов страны, с одной и той же проблемой и вопросом «Что мне делать?…»: налоговая требует возврата ранее выплаченных сумм по предоставленным имущественным налоговым вычетам (далее – ИНВ, вычеты) или отказывает в предоставлении вычета со ссылкой на то, что он является повторным, так как ранее вычет уже предоставлялся, а повторное предоставление по налоговому законодательству не допускается.
Стало понятно: данная проблема не является единичной или локальной, она размножилась и расползлась по всей стране как всем уже изрядно надоевший коронавирус.
Захотелось «копнуть глубже» и посмотреть, откуда у этой проблемы ноги растут и что, собственно, в ней не так.
Напомню, что в действующей до 01.01.2014 года редакции статьи 220 НК РФ (подпункт 2 пункта 1) налогоплательщик имел право на получение ИНВ на новое строительство либо приобретение на территории РФ одного объекта недвижимости в размере фактически произведенных расходов. При этом общий размер ИНВ не мог превышать:
— 600 000 рублей — с 2001 по 2003 год;
— 1 000 000 руб. — с 1 января 2003 года (Федеральный закон от 07.07.2003 года №110-ФЗ);
— 2 000 000 руб. — с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 26.11.2008 №224-ФЗ).
Абзац 27 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ в редакции, действующей до 01.01.2014 года, закреплял, что повторное предоставление налогоплательщику ИНВ, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается.
Льгота по ИНВ, действующая до 2014 года, была, откровенно говоря, кривой, если не сказать иначе… Потому что один мог получить вычет, например, в размере предельно допустимой величины, установленной на дату возникновения права на вычет, а другой – в сумме гораздо меньшей, и «добрать» вычетами по другим объектам недвижимости до предельно допустимой величины уже не мог, так как любой последующий вычет считался повторным.
Основное назначение льготы — обеспечить равный доступ к определенным преимуществам или выгоде для всех, на кого она распространяется. В данном случае равная возможность использования льготы была закреплена лишь на бумаге, по факту льготой в полной мере мог воспользоваться тот, кто финансово более обеспечен и в состоянии приобрести такой объект недвижимости, по которому вычет будет максимальным.
Федеральным законом от 23.07.2013 №212-ФЗ «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» статья 220 НК РФ была представлена в новой редакции, то есть законодатель перекроил статью целиком, а не ее отдельные пункты. Ряд положений перекочевал из старой редакции в новую, однако появились значимые уточнения и улучшения: с 2014 года каждому льготнику законодатель предоставил реальную, а не гипотетическую возможность воспользоваться ИНВ в размере его предельной величины, равной 2 000 000 руб., за счет нескольких вычетов: если по одному объекту недвижимости размер предоставленного вычета был меньше предельно допустимой величины, то недостающую сумму можно было «добрать» последующими вычетами по другим объектам недвижимости.
Тем самым законодатель устранил существовавший до 2014 года «льготный перекос».
Теперь переходим к самому интересному. Помните начало песни из мультфильма «Пластилиновая ворона»: «Одну простую сказку, а может и не сказку, а может не простую хотим вам рассказать…»
Проблема с вычетами появилась с конца 2020 года при том, что новая редакция статьи 220 НК РФ вступила в силу с 1 января 2014 и с той поры особенности предоставления ИНВ на новое строительство либо приобретение недвижимости в размере фактически произведенных расходов, закрепленные в пункте 3 статьи 220 НК РФ, не менялись. За все время только уточнили, что право на вычет возникает с момента государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимости (подпункты 2 и 2.1 пункта 3 стать 220 НК РФ), и дополнили список документов для подтверждения права на вычет еще одним — заявлением налогоплательщиков-супругов о распределении понесенных ими расходов (подпункт 6 пункта 3 статьи 220 НК РФ).
Что же получается? С 2014 по 2020 вычеты благополучно предоставлялись, никаких вопросов у налоговых органов не возникало, и тут с конца 2020 налоговые органы словно сговорились, резко возбудились и с возгласами «мы ошиблись, а вы необоснованно обогатились» начали требовать возврата ранее предоставленных вычетов или отказывать в их предоставлении, как пономарь твердя одно единственное слово — «повторность».
Что, собственно, произошло? По всей стране сработал коллективный налоговый разум? Какова побудительная причина? Изменения в законодательстве? Нет. У сотрудников инспекций появилось свободное время, вот и решили поднять архивы и на всякий случай перепроверить всех льготников? Вряд ли. Так в чем же дело?
2020 – год, мягко говоря, непростой: коронавирус, локдаун, социальные выплаты, меры, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса и т.д., а бюджет не резиновый, его же надо пополнять и уж тем более не допускать «лишних» трат. И тут кому-то пришла в голову гениальная идея: а давайте поменяем толкование! Дали команду – и закружилась карусель мелодий, в тональности ля минор.
Получается, рассматриваемая проблема – искусственно созданная? Ответ положительный. Кто ее идейный вдохновитель — мы вряд ли узнаем, да и от этого знания не станет никому легче, а слать проклятия на чью-то бедную (а может и не очень) голову – совсем не по-христиански. Но надо отдать должное этому вдохновителю за идею, «благодаря» которой налоговые органы активно стремятся убить сразу двух зайцев:
1) пополнить бюджет за счет возврата ранее предоставленных вычетов, которые не являются повторными, призывая льготников к подаче уточненных налоговых деклараций и пугая подачей иска о взыскании неосновательного обогащения, и
2) уберечь бюджет от «лишних» расходов, отказывая в предоставлении вычетов по объектам недвижимого имущества, приобретенным после 01.01.2014 года, тем, кто ранее получил вычет менее его предельной величины, со ссылкой на недопустимость повторного вычета.
Давайте вспомним, разве не было таких случаев, когда без изменения законодательства кардинально менялись подходы и практика? Спросите, например, у горнодобывающих компаний, они вам расскажут, как можно на ровном месте взвинтить сумму налога на добычу полезных ископаемых, если приравнять строительный камень к щебню, а переработку – к добыче.
В общем, вся «загвоздка» кроется в толковании. И у налогового органа оно своё.
А как правильно? Будем разбираться.
Возможны два варианта толкования, и оба не в пользу налогового органа.
Вариант 1: как было
Обратим свой взор на пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 23.07.2013 №212-ФЗ. В нем говорится, что положения статьи 220 части второй Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по предоставлению имущественного налогового вычета, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть после 01.01.2014.
Буквальное толкование этого пункта позволяет сделать следующий вывод: поскольку новая редакция статьи 220 НК РФ не распространяется на правоотношения по предоставлению имущественных вычетов до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 №212-ФЗ (то есть до 01.01.2014 года), постольку такие правоотношения не могут учитываться при предоставлении вычетов по новой редакции (по объектам недвижимости, приобретенным после 01.01.2014 года), в целях признания их повторными.
Вы спросите, а почему именно такое толкование является правильным? Не моя ли это разыгравшаяся фантазия? Судите сами: за основу взял весьма примечательный вывод, содержащийся в определении Конституционного суда РФ от 15.04.2008 №311-О-О.
Вычет по приобретенной до 2001 года недвижимости: нюансы
Дело в том, что до 2001 года граждане РФ могли оформлять налоговые вычеты на жилье по нормам другого источника права — Закона РФ № 1998-1, принятого, фактически, еще при СССР — 07.12.1991 года. В 2001 году данный закон утратил силу — вычеты стали предоставляться на основе норм Налогового Кодекса.
Если по каким-либо объектам недвижимости гражданин оформлял вычеты до 2001 года, то данное обстоятельство никак не влияет на возможность получения вычета по тем правилам, что рассмотрены нами выше.
В этом случае правомерно говорить о возможности оформления нескольких вычетов. Правда, компенсации после 2001 года могут быть оформлены только на квартиры, купленные, соответственно, уже после вступления в силу норм НК РФ, регулирующих исчисление имущественных вычетов.
Способы оформления второго вычета
С 2014 года правом на получение возврата можно пользоваться несколько раз пор (два, три), пока сумма выплат не составит 260 или 390 тыс. руб.
Необходимые бумаги направляются в налоговую инспекцию или же оформление происходит через работодателя. В ФНС можно обратиться лично или онлайн через сайт организации.
Важно знать, что имущественный вычет положен не ранее, чем через год после покупки квартиры (с помощью ФНС) или сразу же (с помощью работодателя).
Внимание! Если выбрать первый вариант, то вся сумма будет переведена на карту или же её остаток автоматически перенесётся на следующий год. Всё зависит от уровня годового дохода. На рассмотрении и проверке сотрудниками ФНС данные будут 3 месяца. Начисление денег произойдёт в течение 1 месяца.
Второй вариант – в налоговой инспекции необходимо предварительно взять только уведомление о праве на получение налогового вычета, чтобы потом предоставить начальству. Бумаги рассматриваются 1 месяц. Декларацию заполнять не потребуется. С этого момента зарплата будет начисляться в полном размере, включая 13 %, пока сумма возврата не окажется выплачена полностью.
Доступен и третий способ получения вычета – через специальную программу от Сбербанка и его партнёра компании «НДФЛКА.РУ». Это можно сделать онлайн, через Личный кабинет на сайте банка. Как и в первом способе. Декларация подаётся за предыдущий год, то есть необходимо подождать минимум год после совершения акта купли имущества.
Когда подавать документы на получение налогового вычета?
Подавать заявление для возвращения суммы налогового вычета для сделок на вторичном рынке покупатели имеют право сразу после завершения года, в котором была куплена квартира. Подать декларацию для получения налогового вычета можно в любой момент, каких-то ограничений по срокам для этого не установлено. Для новостроек отсчет этого срока начинается после того, как объект был передан участнику долевого строительства и подписан акт приема-передачи. Особым образом определяется момент, когда можно подавать заявление на налоговый вычет, для сделок, которые прошли в канун нового года — когда сама сделка произошла в прошлом году, а переход права зарегистрирован уже в новом. В этом случае на вторичном рынке ориентируются на момент регистрации сделки.
Все это относится только к наемным работникам, которые выплачивают налог по ставке 13 процентов, предприниматели, которые применяют другие налоговые режимы, не имеют права на налоговый вычет. Кроме того, не полагается выплата тем, кто купил квартиру за счет работодателя или на средства материнского капитала. «При покупке жилья вычет предоставляется в размере расходов налогоплательщика, — рассказывает Ольга Ботова. — Использование маткапитала такими расходами не является. Поэтому, если использование маткапитала прямо указано в договоре купли-продажи, от стоимости квартиры нужно отнять сумму маткапитала. От стоимости квартиры 2 миллиона рублей отнимаем маткапитал 453 тысячи рублей и с остатка 1 миллион 547 тысяч рублей получаем вычет. С другой стороны, если маткапитал использовать для погашения ипотеки, в таком случае такое использование не очевидно и можно заявлять вычет на полную стоимость квартиры».
Также существует прямой запрет на возврат вычета для сделок с квартирами, приобретенными взаимозависимыми лицами (близкими родственниками: супругами, родителями, детьми (в том числе усыновленными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами).
Возвращаем НДФЛ при покупке двух квартир
Убедившись, что все условия соблюдены, и Вы имеете право на компенсацию, переходим к расчету суммы вычета. Как уже говорилось выше, Вы можете получить частичный возврат не только за первое жилье, но и в случае приобретения второй квартиры, или сразу двух объектов. При этом оформить вычет на две квартиры могут не все. Такое право получили владельцы, оформившие право собственности на недвижимость с 01.01.14. Иными словами, если обе квартиры куплены после 01.01.14, то Вы можете оформить возврат на оба объекта. Если же свидетельство о праве собственности датировано более ранним числом, то компенсацию Вы получите только на одну квартиру. Для тех, кто купил один объект недвижимости до указанной даты, а второй – после, право на возврат по обоим объектам также отсутствует.
| Вычет на одну квартиру | Вычет на обе квартиры | Вычет на одну квартиру |
| Обе квартиры куплены до 01.01.14 | Обе квартиры куплены после 01.01.14 | Одна квартира приобретена до 01.01.14, вторая – после 01.01.14 |
Пример №1.
Федоров С.Л. в апреле 2013 купил квартиру, право собственности оформлено 08.04.2013. В сентябре 2015 Федоров приобрел комнату.
Так как один из объектов недвижимости куплен до 01.04.14, Федоров имеет право оформить возврат только на одну квартиру.
Налоговый вычет при покупке второй квартиры
С 1 января 2014 года можно воспользоваться налоговым вычетом при второй и последующих покупках недвижимости, если цена жилого объекта не достигла 2-х млн. рублей. Однако только с соблюдением двух требований:
- право собственности на объект недвижимости возникает после 01.01.2014 года;
- до 01.01.2014 гражданин не смог воспользоваться вычетом по иным объектам.
Важно! Те, кто купил объект недвижимости до 2014 года, и уже получал вычет по квартире не в полном объеме и желал бы получить остаток (при приобретении 2-х квартир даже после 2014 г.) — этим правилом воспользоваться не могут.
Таким образом, это нововведение дает право гражданам применить указанное нововведение при соблюдении определенных требований:
- первая жилплощадь приобретена после 01.01.2014;
- имущественный вычет гражданам ранее не предоставлялся;
- его сумма составила менее 2-х млн. рублей, при этом она погашена (обычно это продолжается несколько лет);
- куплено иное жилье, налоговый вычет составит разницу между выплаченным вычетом по первому приобретению и двух миллионов рублей.
С 01.01.2010 налоговое законодательство распространило правило возврата имущественного вычета на покупку жилой недвижимости с земельным участком. На возврат НДФЛ могут также претендовать граждане, покупающие землю для индивидуального строительства.
При каких условиях можно получить вычет
Расходы, которые принимаются налоговой к вычету:
- оплата по договору купли-продажи жилой недвижимости (в том числе доли, части);
- оплата по договору долевого участия в строительстве;
- покупка материалов для отделки (если в договоре на приобретаемую квартиру указано, что она передается без отделки);
- оплата работ по отделке (при наличии соответствующего пункта в договоре на приобретаемую квартиру).
Важно знать: Как получить налоговый вычет за ремонт квартиры или дома
Факта покупки не достаточно, необходимо подтвердить, что:
- право на вычет не было использовано до 2014 года;
- максимальная сумма вычета за покупку 2 млн. не использована полностью.
Документы для оформления вычета
Точный перечень зависит от характера сделки по приобретению помещения (). Приведем примерный перечень с краткими комментариями:
- паспорт;
- 3-НДФЛ;
- – при получении зарплаты от работодателя;
- договор, по которому получено право на квартиру (купля-продажа или долевое участие в строительстве);
- акт о передаче – обязателен при долевом строительстве, по желанию сторон отдельно оформляется при купле-продаже;
- подтверждение оплаты по договору на квартиру;
- документы об оплате расходов на отделку, если таковая производилась;
- кредитный договор с графиком платежей и справкой об уплаченных процентах – при подаче к вычету процентов;
- св-во о рождении ребенка, если квартира куплена ему родителями;
- решение об установлении опеки, если квартира приобретена подопечному.
Повторный вычет за проценты по кредиту
Сейчас сумма, от которой рассчитывается возвращаемый вычет по ипотечным процентам, ограничена – ее размер составляет 3 млн рублей. Налогоплательщик при любых обстоятельствах не может получить больше 390 тыс рублей.
До 2014 года эта сумма не ограничивалась. Налогоплательщики могли вернуть 13 % от любой суммы, использованной для оплаты банку за пользование кредитными средствами. Но если был получен вычет за выплаченные по ссуде проценты, то повторно обращаться за ним заявитель не имеет права. Такая норма применяется к жилым объектам, право собственности на которые зарегистрировано до 31 декабря 2013 года включительно.
Например, в 2013 году собственник квартиры подал заявление на вычет по выплаченным банку процентам в сумме 700 тыс рублей. Заявление одобрили и ему выплатили 13% от этой суммы — 91 тыс рублей. Зарегистрировав право собственности на другой объект, который был куплен после 2014 года с использованием кредита, владелец квартиры обратился повторно. Он рассчитывал, что полную сумму средств, которую выделяет государство, он не использовал – ему могут еще одобрить возврат 13% на сумму 299 тыс рублей. Но при обращении заявление не одобрили – право на вычет по процентам за ипотеку собственник квартиры уже использовал.
Закон о налоговых вычетах
Несмотря на суровые правила налогообложения, государство делает все, чтобы снизить налоговое бремя своих граждан. Среди популярных мер социального характера можно выделить вычет подоходного налога при совершении сделок с недвижимостью. По сути, это снижение базы налогообложения, а воспользовавшись такой льготой, можно вернуть до 13% от стоимости квартиры/дома. Порядок оформления возврата средств, потраченных на покупку жилья, рассматривается в ст. 217-222 Налогового кодекса РФ.
В настоящий момент действуют правила, принятые в 2014 году, когда было решено делать привязку не к самому объекту, а к получателю льготы.
В случае если покупатель недвижимости получил неполную сумму возврата, он имеет законное право претендовать на налоговый вычет в будущем.
Оформлять налоговую льготу при покупке квартиры можно, вплоть до получения вычета в полном объеме.
Возможность повторного получения налогового вычета
Довольно часто люди покупают не один объект недвижимости, отличной является и сумма сделки, поэтому вопрос: можно ли получить вычет при покупке квартиры повторно, возникает по разным поводам. На самом деле, налоговое бремя может быть снижено даже в случае покупки второго объекта, но в случае, если максимальная сумма вычета не была выплачена, либо гражданин России своим законным правом не воспользовался. Действовать приходится по классической схеме:
- В свободной форме подать заявление, в котором указываются основные сведения о сделке.
- Заполнить декларацию (печатными буквами).
- Подать пакет необходимых документов.
В пакет документов входят гражданский паспорт (копии страниц с личными данными и сведениями о регистрации), свидетельство, подтверждающее право собственности. В случае если покупка объекта жилой недвижимости производится супругами, надо представить в налоговый орган свидетельство о браке. При покупке в ипотеку также предоставляется договор с финучреждением и квитанции, подтверждающие уплату процентов по кредиту.
Получить вычет можно двумя способами: через работодателя или налоговые органы, однако надо помнить, что работодатель не возвращает наличные. Работник лишь освобождается от уплаты подоходного налога на срок до получения максимальной выплаты, предусмотренной законом. Если возврат происходит через налоговый орган, то деньги в полном размере поступают на банковский счет налогоплательщика.