Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На свободе поневоле: как украинцы в России попали в правовой вакуум». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Депортация представляет собой процедуру, в ходе которой иностранное лицо обязуется покинуть Россию в установленные сроки. Она может применяться как с запретом на въезд в РФ, так и без такового. Решение принимается руководителем УВМ МВД по месту пребывания мигранта.
Основания для депортации
Депортировать иностранных граждан, в т.ч. и украинцев, могут из РФ по нескольким причинам:
- Отсутствие РВП или ВНЖ. Эти документы нужно оформлять сразу же после прибытия в Россию, потому как они делаются миграционным органом минимум 2-3 месяца.
- Отсутствие разрешения на работу. Если при этом нет еще и РВП, мигранта депортируют.
- Аннулирование РВП или ВНЖ. Это может произойти по решению местных властей или суда, если иностранец допускает административное правонарушение или совершает преступление.
- Сокращение сроков пребывания по РВП или ВНЖ. Данное решение также принимается местными или федеральными властями.
Оспаривание депортации 2023.
Если иностранец не готов смириться с тем, что ему назначили депортацию 2023 года, он может попробовать обжаловать это решение. Административное решение может быть обжаловано в трехмесячных срок (на имя руководителя МВД). Если же речь идет о принудительной высылке по решению суда, на обжалование депортации иностранных граждан из России отводится всего 10 дней.
Иск подается в районный суд по месту нахождения подразделения МВД, вынесшего решение о депортации 2023 года. На время судебных разбирательств реализация решения откладывается. Но такая отсрочка в итоге все равно закончится высылкой из страны, если иностранец не подойдет ответственно к формулировке аргументов в свою пользу.
Кто будет принимать решение?
Согласно проекту приказа, материалы, обосновывающие признание иностранца нежелательным, будут готовить управления МВД по уголовному розыску, вопросам миграции, контролю за оборотом наркотиков, обеспечению безопасности дорожного движения, охране общественного порядка, противодействию экстремизму и коррупции. Также собирать «компромат» на приезжих будут подразделения полиции.
По процедуре, сотрудники МВД установят личность подозрительного иностранца, проверят сведения о нём через государственную информационную систему миграционного учёта и банк данных об иностранных гражданах, временно или постоянно проживающих в России. В том числе посмотрят, имеются ли у человека родственники с гражданством России.
Собранные материалы передадут в вышестоящие органы МВД. Сейчас срок рассмотрения поступивших сведений составляет месяц со дня регистрации в центральном аппарате ведомства, но в проекте приказа никаких ограничений по срокам нет. Если после согласования примут решение о нежелательности пребывания иностранца в России, то в течение двух рабочих дней соответствующий документ отправят на утверждение заместителю министра внутренних дел. После подписания об этом известят Федеральную службу безопасности.
Что делать, если отказали?
Отказать могут по нескольким причина. Если есть ошибки или неточности в оформлении документов, прошение можно подать повторно.
Если поводом к отказу стали более серьезные мотивы, то такого права у кандидата нет. Получить отказ можно в следующих случаях:
- намеренно искажались персональные сведения о претенденте на гражданство;
- наличие непогашенной судимости;
- финансовые обязательства перед Украиной;
- служба в воинских подразделениях другой страны;
- членство в группировках, признанных на территории РФ незаконными;
- ограниченная дееспособность;
- отсутствие официальной работы и возможность нормально зарабатывать;
- наличие опасных заболеваний, например, СПИДа.
Как происходит депортация из России в Украину
Принудительная отправка мигрантов на родину происходит в следующем порядке:
- После окончания сроков законного пребывания в стране гостю дается три календарных дня, чтобы ее покинуть;
- После аннулирования документов срок увеличивается до 15 дней;
- Если после этого мигрант не покинул территорию страны, его дело передается в суд. Депортация проводится, основываясь на судебном решении;
- Перед отправкой во избежание эксцессов иностранец ожидает в специальном изоляторе.
Стоимость депортации возлагается на (в порядке приоритета):
- Иностранца;
- Принимающее лицо или компанию;
- Официальное представительство его страны;
- Государство пребывания.
Решение можно обжаловать не позднее, чем через десять дней с момента получения. Прошение о пересмотре решения можно подать как в вышестоящий орган УФМС, так и в суд.
Будет ли депортация, или нет
Как заявили власти Москвы, только в одной столице на сегодня не хватает более 300 тысяч мигрантов, как в строительстве, так и в сфере ЖКХ и т. д. Поэтому о депортации речь не стоит при одном условии: все мигранты обязаны оформить все документы, т. е. легализовать своё пребывание в России, до 15.06.21 г.
Правила легализации следующие:
- мигранты, у которых срок действия документов закончился в период с 15.03.20 г., должны продлить их по 15.06.21 г.;
- мигранты с патентом могут продлить его в упрощённом порядке;
- при наличии транспортного сообщения со страной, откуда прибыл мигрант, для урегулирования всех вопросов даётся дополнительно 90 дней;
- мигранты, имеющие административные правонарушения, обязаны добровольно покинуть нашу страну до 15.06.21 г.
В МВД России предупреждают, что те, кто не легализует своё пребывание в нашей стране до 15 июня 2023 года, будут выдворены из страны. Кроме того, выдворению из страны подлежат и бывшие заключённые, и представляющие угрозу для нашей страны лица.
Как встретили идею Киева
Киев призвал страны ЕС депортировать украинцев от 18 до 55 лет обратно на родину для мобилизации. Посольство Украины обратилось с официальной просьбой помочь в розыске и переправке уклонистов. То, что украинская армия несёт огромные потери, — не секрет. Участники операции под Артёмовском говорят, что ВСУ теряют там по батальону в день. Очевидно, что реальное число потерь значительно превышают озвученные главой ЕК Урсулой фон дер Ляйен 100 тысяч.
Так вот об уехавших. Точных данных о том, сколько граждан Украины покинуло страну с момента начала спецоперации, не существует. Указанные различными СМИ цифры могут значительно разниться. Буквально на днях Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) сообщило, что с начала спецоперации в страны Европы прибыли в общей сложности 7 996 573 беженца с Украины. А по данным европейского Агентства по безопасности внешних границ (Frontex), в 2022 году в Европу приехало почти 13 миллионов украинцев, из которых 10,7 миллиона вернулись обратно.
Конечно, есть наёмники. В МВД ЛНР ещё в прошлом году рассказали о том, что на Луганском направлении в некоторых подразделениях ВСУ воюет до 70 процентов наёмников. Однако наёмниками все бреши не закроешь, к тому же они тоже не бессмертные. Тем не менее у Киева есть ещё серьёзный человеческий ресурс в виде самих украинцев, которых, даже по пессимистическим подсчётам, в стране на момент начала СВО было около 30 миллионов человек.
При этом мы не можем знать, сколько из этого числа составляют мужчины призывного возраста. Да, надо полагать, их не так много, учитывая, что мужчинам от 18 до 55 лет выезд из страны запрещён. Однако известно, что существует множество схем переправки мужчин, цена вопроса — от $2 до 5 тысяч.
Думаю, вполне можно предполагать, что около миллиона подлежащих призыву украинцев в Европе найдётся. А это достаточно серьёзный ресурс, если, конечно, Киев сможет его заполучить. При том, что в реальности Киеву нужно куда меньше. Как сообщают украинские телеграм-каналы, Генштаб Украины начинает экстренную мобилизацию, цели которой собрать 50–200 тысяч человек. Для этого ещё в прошлом месяце в крупных городах в людных местах возобновилась массовая раздача повесток и облавы на уклонистов. Кроме того, с 1 января ужесточились требования к работодателям, которые теперь должны выдавать своим сотрудникам повестки и следить за тем, чтобы они посещали военкомат.
И вот новая мера: с нового года посольства и консульства получили задание сотрудничать с местными властями для постановки на учёт военнообязанных украинцев. Насколько это сотрудничество будет успешным для Киева, конечно, вопрос.
Во-первых, надо учесть, что, по официальным данным, в прошлом году 924 тысячи украинцев подали обращения о предоставлении убежища. Неизвестно, сколько просьб было удовлетворено, но очевидно, что их отправить домой так просто уже не получится.
Во-вторых, многие украинцы пересекли границу по поддельным документам, в Европе они не вставали ни на какой учёт и по факту находятся там нелегально. Впрочем, для таких людей в этом есть и риск — в случае поимки они в любом случае будут депортированы на родину.
Те же украинцы, что въехали официально, а многие ещё и нашли жильё и работу, — находятся в странах ЕС на законных основаниях. И вот для этих людей возникают реальные риски. Их перепишут, поставят на учёт, а дальше могут предложить пройти обучение «по стандартам НАТО» типа на «всякий случай». Кстати, эту идею уже выдвигали в Польше. Недавно генерал в отставке Вальдемар Скжипчак призвал страны НАТО сформировать армию из беженцев с Украины. «Обучайте тех граждан Украины, которые здесь находятся, — мобилизуйте, обучайте, отправляйте на фронт, потому что Украине становится всё труднее», — заявил он.
На какой срок могут депортировать
Чаще всего депортация сопровождается запретом на последующее пересечение российской границы. Это означает, что те, кто планировал работать в России, должны будут отказаться от этой идеи. По большей части такая ситуация складывается из-за невнимательности мигрантов: они забывают об истечении срока действия документов, дающих право на проживание в России.
Срок, на который депортируют из России граждан Украины, зависит от тяжести совершенного действия. В среднем период запрета на въезд в Россию может колебаться от 3 до 10 лет.
Зачастую нарушители даже не знают, на протяжении какого периода времени они не могут пересекать российскую границу. Чтобы выяснить это, нужно отправить запрос на сайте ГУВМ МВД.
Депортация в 2020 году в России, кого и как будут депортировать
2020 год подготовил много сюрпризов для жителей Российской Федерации. Согласно принятому закону о депортации россиян в 2020 году, некоторых граждан будут выслать из страны, несмотря на наличие российского паспорта. Формулировка принятого закона вызывает много противоречивых мыслей у людей.
Документ был подготовлен еще в 2012 году, но 8 лет его не принимали, из-за постоянных дискуссий и противоречий. Они относились к целесообразности использования закона. Постоянно появлялись различные правки и пояснения. Согласно принятому варианту закона, из страны может быть выслан любой гражданин, имеющий российский паспорт, если для его пребывания в России нет юридических оснований.
После подписания президентом закона, ценность российских паспортов существенно снизилась. С этого момента, паспорт не будет веским основанием для проживания в России, даже владельцы паспорта могут быть депортированы из страны.
Как россиянину вернуться домой в Россию через другие страны
Из Украины российские путешественники могут вернуться домой несколькими путями: через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову. Но каждый из этих вариантов предполагает только выезд из Украины. Попасть в Россию из этих стран также непросто, поскольку прямые рейсы почти во все европейские страны закрыты.
Хотя официальные правила гласят, что при въезде в европейские страны они должны предъявить шенгенскую визу и сертификаты на коронавирус, в действительности на границе их об этом не спрашивают. Люди пишут в чатах, что границу можно пересечь даже без паспорта. Однако важно помнить, что решение о том, пускать человека в страну или нет, принимает конкретный пограничник. Некоторые из них очень сговорчивы и пропускают вас без документов, но всегда есть риск, что они попросят визу и сертификат на коронавирус и откажут вам во въезде без них. Поэтому мы приводим полные правила участия в конкурсе.
Через Польшу. Время в пути составляет 16-17 часов.
Для въезда в Польшу россиянам необходима шенгенская виза. С 19 февраля Польша отменила ограничения на въезд для всех иностранцев, кроме тех, кто прибывает и въезжает по суше из России или следует транзитом через Беларусь — за исключением белорусских граждан. Для въезда из России и Беларуси россияне должны иметь особые основания, например, обучение в Польше. Также недавний результат анализа ПЦР.
На сайте пограничной службы сообщается, что ограничения распространяются на въезжающих из России и Беларуси. Получается, что россияне могут въезжать из других стран свободно, без всяких обоснований. Теоретически — даже если они въезжают в Польшу из Украины. Согласно официальным правилам, требуется только отрицательный тест ПЦР, полученный в течение 24 часов до въезда в страну. Как правило, на границе не требуют подтверждения уважительной причины для въезда в Польшу. Однако на месте эти правила могут трактоваться по-разному, в зависимости от пограничника.
Тысячи беженцев из Украины сейчас прибывают в Польшу, а очереди на пограничных переходах могут занимать до двух дней. Российские туристы по-прежнему могут въезжать в страну, но не смогут вылететь прямым рейсом домой. Польша закрыла свое воздушное пространство для российских самолетов, а Россия предприняла аналогичные действия против Польши.
Пограничный переход в Калининградскую область пока открыт, но может быть и временно закрыт. Также можно воспользоваться стыковочными рейсами: например, из Польши в Турцию через Амстердам, а затем из Турции прямым рейсом в Россию. Такие билеты стоят дорого: на различные даты в марте они стоят в районе P55 000 на одного пассажира с багажом.
Через Словакию. Из Украины в Словакию можно добраться на автомобиле или автобусе. Существует также эвакуационный поезд, который останавливается в Словакии и следует в Чехию. Стоимость билета на автобус зависит от города, из которого осуществляется поездка из Украины в Словакию. Например, на сайте Eurobuslines билет из Ужгорода в Кошице стоит от 250 гривен (в одну сторону, время в пути — 3,5 часа. Но будут ли теперь ходить эти автобусы и останутся ли цены прежними, неизвестно.
Поскольку Словакия является страной-членом ЕС, для пересечения границы требуется шенгенская виза. Словакия принимает только определенные категории граждан, въезжающих из-за пределов Шенгенской зоны. Вот кому они принадлежат:
- Те, кто путешествует транзитом без остановок по специальным транспортным коридорам. Не уточняется, какие дороги могут быть заняты. Маршрут, скорее всего, будет координироваться пограничниками.
- Лица, которым угрожает вооруженный конфликт в соседней стране. Оказывается, въезд возможен из Украины.
- Вакцинированы утвержденными вакцинами. В список входят Pfizer/BioNTech (Комирнати), Moderna (Спайквокс), AstraZeneca/Vaxzevria, Johnson & Johnson (Янссен), Bharat Biotech (Коваксин), Sinopharm, Sinovac Biotech (Синовак — КоронаВак), Nuvaxovid/Navovax. Сертификат действителен в течение девяти месяцев.
- Лица, переболевшие ковидными заболеваниями в течение последних шести месяцев, если у них есть при себе соответствующее доказательство.
- Лица, нуждающиеся в международной защите.
- Другие категории, например, граждане ЕС, родственники граждан Словакии. С полным списком можно ознакомиться на сайте Министерства внутренних дел.
В связи с военными действиями Словакия разрешает въезд иностранцам из Украины даже без действующей визы. Об этом говорится на сайте Министерства внутренних дел страны. Однако гражданам рекомендуется предъявить удостоверение личности, вид на жительство в Украине или свидетельство о рождении ребенка.
От заполнения электронной формы освобождаются транзитные пассажиры и те, кому угрожают боевые действия в соседней стране. Им не нужно проходить карантин по прибытии. Тем, кто провел последние 14 дней в Украине, был привит и перенес ковид в течение шести месяцев, также не нужно проходить карантин. Другие могут избежать карантина, сдав анализ ПЦР сразу после въезда.
Вопросы о пересечении границы между Украиной и Словакией задаются в чате Border Slovakia. Например, они утверждают, что можно пересечь границу, даже если в машине больше людей, чем мест. Пограничники не задают никаких вопросов.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Условия пребывания граждан Украины в РФ
При въезде в РФ все украинцы без исключения обязаны заполнять миграционные карты. Это документ, на основании которого они смогут беспрепятственно находиться в России в течение 90 суток, при этом постановка на миграционный учет должна быть произведена принимающей стороной в течение 7 дней согласно ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ.
Если мигрант собирается находиться в России более продолжительное время, он может продлить миграционную карту на период до 1 года, но это возможно при одновременном оформлении одного из следующих документов:
- Разрешение на временное проживание (РВП). Выдается сроком до трех лет, возможность продления не предусмотрена.
- Вид на жительство. Оформляется для иностранных граждан, живущих в РФ минимум 3 года, для украинцев срок может быть сокращен до 1 года при наличии оснований. Выдается на 5 лет, в дальнейшем его можно продлить.
- Получение статуса беженца. Это возможно, если на территории страны, откуда приехал мигрант, ведутся боевые действия. Например, сейчас это актуально для жителей ЛНР или ДНР.
- Получение политического убежища. Оформляется, если мигрант преследуется в своей стране по политическим мотивам. Решение о предоставлении убежища принимается госорганами РФ.
- Наличие разрешения на работу. Оно дает право беспрепятственно трудоустраиваться, оформляется на весь срок действия трудового договора.
Основания для высылки
И депортация, и выдворение считаются едва ли не самыми строгими мерами, которые принимаются в отношении иностранных граждан. Поэтому и основания для них должны быть достаточно вескими. Чаще всего к ним прибегают по причине совершения серьезного административного нарушения или же из-за игнорирования норм миграционного законодательства. Что это означает?
Суд может вынести решение, чтобы иностранец был депортирован, если тот нарушает правила пребывания в стране. Типичной является такая проблема, как несвоевременный выезд мигранта из России. Вполне логично, раз иностранный гражданин не желает покидать государство, когда у него закончились на то законные основания, выдворить из страны его принудительно.
Вполне возможна депортация, когда у мигранта признаны недействительными документы, которые и давали повод оставаться в пределах Российской Федерации. Сюда относятся:
- вид на жительство;
- разрешение на временное пребывание;
- трудовой патент;
- разрешение на работу.
На какой срок могут депортировать
Чаще всего депортация сопровождается запретом на последующее пересечение российской границы. Это означает, что те, кто планировал работать в России, должны будут отказаться от этой идеи. По большей части такая ситуация складывается из-за невнимательности мигрантов: они забывают об истечении срока действия документов, дающих право на проживание в России.
Срок, на который депортируют из России граждан Украины, зависит от тяжести совершенного действия. В среднем период запрета на въезд в Россию может колебаться от 3 до 10 лет.
Зачастую нарушители даже не знают, на протяжении какого периода времени они не могут пересекать российскую границу. Чтобы выяснить это, нужно отправить запрос на сайте ГУВМ МВД.
Как обжаловать депортацию
Гражданин, который был депортирован в Украину, может обжаловать вынесенное относительно его персоны решение. Обратиться в суд по месту проживания с заявлением он может в течение 3 месяцев или 10 дней после получения им уведомления о постановлении. Если судебная инстанция примет обращение, процесс депортации будет приостановлен. Это даст возможность заявителю остаться в России на весь период рассмотрения его дела.
Для подачи ходатайства понадобится:
- Акт, который предстоит обжаловать.
- Основания, позволяющие отменить депортацию.
- Соблюденный период для подачи иска (10 дней – для выдворения, 90 – для депортации).
Могут ли депортировать и за что?
Депортация из РФ – явление, достаточно распространенное по отношению к украинцам. Основная причина данного вида наказания – несоблюдение условий пребывания на территории государства. Как правило, это миграционный режим.
Причины принудительной депортации применительно к украинцам:
- проживание в России по поддельным документам;
- незаконное пересечение ее территориальных пределов;
- нарушение действующего законодательства;
- отсутствие официальных оснований находиться в стране, либо их утрата по истечению срока действия разрешений;
- отсутствие миграционной карты.
При этом депортация будет незаконной по отношению к группе лиц, являющихся:
- беженцами;
- лицами, подавшими прошения на этот статус;
- люди, запросившие политическое убежище в России;
- лица, в регионе постоянного проживания которых ведутся активные боевые действия – на данный момент времени – это юго-восточная часть Украины.